Contraloría - Dictamen N° 31968 2018

Dictamen 31968 de 2018. El municipio de Concepción deberá adecuar su ordenanza sobre no discriminación arbitraria (N° 2 de 2016) a la ley 20.609. La Contraloría observó aspectos sobre la interposición de acciones y supervigilancia por Carabineros, aplicando dictámenes previos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señor Héctor Muñoz Uribe, concejal de la Municipalidad de Concepción, y don Enrique Pardo Rodríguez.
• Materia: Legalidad de la ordenanza N° 2, de 2016, sobre “No discriminación arbitraria” del Municipio de Concepción.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentaciones que requieren un pronunciamiento respecto de la legalidad de las disposiciones de la ordenanza N° 2, de 2016, sobre “No discriminación arbitraria”, del municipio de Concepción.
• Hechos relevantes: La entidad edilicia manifestó que su ordenanza se ajusta a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 19 N° 4, 19 N° 6, 19 N° 11, 19 N° 12, 19 N° 15, 19 N° 16 y 19 N° 21.
• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 4 y 12; Ley N° 20.609, artículos 1, 2 y 4.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de diversos aspectos de la ordenanza municipal N° 2 de 2016 sobre no discriminación arbitraria, a la luz de la ley N° 20.609.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) analiza la ordenanza a la luz de la Ley N° 20.609 que regula medidas contra la discriminación. Se examina la definición de identidad de género, la facultad del municipio para interponer acciones legales en representación de terceros, la gara...