Contraloría - Dictamen N° 31978 2018

El Dictamen N° 31.978 de 2018 de la CGR, a solicitud de la Municipalidad de La Unión, confirma que la exención de derechos municipales del artículo 29 de la Ley 19.418 beneficia a las organizaciones comunitarias, no a sus miembros individuales. Reitera criterio de dictamen 49.830/2008.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de La Unión
• Materia: Exención de derechos municipales a comités de vivienda.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración del dictamen N° 49.830, de 2008, respecto a la exención del pago de permisos de construcción a comités de vivienda.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de La Unión considera que el criterio del dictamen N° 49.830/2008 podría generar una contradicción al beneficiar indirectamente a los miembros individuales de las organizaciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.418: Artículo 2, letra d), define organización comunitaria funcional; artículo 41, sobre delegación de atribuciones a comités de vecinos; artículo 29, sobre exenciones a juntas de vecinos y organizaciones comunitarias.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la exención del pago de derechos municipales establecida en el artículo 29 de la ley N° 19.418 favorece a las entidades o individualmente a sus miembros.
• Argumentación CGR: La exención favorece a las entidades, no a sus integrantes individualmente. Un municipio puede negar el beneficio si es solicitado por integrantes de un comité sobre inmuebles de su propiedad, y no de la organización.
• *Jurisprudencia administrat...