Contraloría - Dictamen N° 1627 2019

Dictamen 1627 de 2019. La Contraloría General de la República señala que los ingresos por impuestos a casinos de juego (Ley 19.995) deben contabilizarse para el límite de gasto en personal (Ley 18.883), pero no pueden destinarse a funciones municipales permanentes, sino a obras de desarrollo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Mostazal
• Materia: Imputación de gastos en personal a ingresos provenientes del impuesto a casinos de juego (Ley N° 19.995).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la Municipalidad de Mostazal sobre la posibilidad de utilizar ingresos percibidos en virtud de la Ley N° 19.995 para gastos en personal, invocando el artículo 2° de la Ley N° 18.883.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.995: Artículos 59 y 60 (impuesto a casinos de juego y distribución de recursos).
• Ley N° 18.883: Artículo 2 (límite de gasto anual en personal).
• Decreto Ley N° 3.063/1979: Artículo 38, N° 4 (ingresos propios permanentes de las municipalidades).
• Decreto N° 1.293/2007: Artículo 2, inciso 2, letra i (ingresos por impuestos a casinos como ingresos propios).
• Ley N° 20.922: Artículo 5, N° 1, letra b) (modificación al artículo 2 de la Ley N° 18.883).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los ingresos provenientes del impuesto a casinos de juego (Ley N° 19.995) pueden ser utilizados para gastos en personal municipal.
• Argumentación CGR: Si bien los recursos provenientes del impuesto a casinos se consideran ingresos propios para calcular el límite del 42% en gastos de person...