Contraloría - Dictamen N° 1970 2019

Dictamen 1970/2019. Entel PCS Telecomunicaciones S.A. y Will S.A. consultan sobre legalidad de resoluciones de la SEREMI de Bienes Nacionales de Antofagasta que aumentaron unilateralmente rentas de arrendamiento de inmuebles fiscales. CGR indica cómo calcular rentas y solicita reconsiderar Informe Final N° 106/2017.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Entel PCS Telecomunicaciones S.A. y Will S.A.
• Materia: Legalidad de resoluciones que aumentaron unilateralmente rentas de arrendamiento de inmuebles fiscales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aumento unilateral de rentas de arrendamiento por la SEREMI de Bienes Nacionales de Antofagasta (SEREMI) para inmuebles fiscales usados para antenas de telefonía celular.
• Hechos relevantes: Disconformidad con el aumento de las rentas y el cobro retroactivo, cuestionamiento del término anticipado de los arriendos por no pago, solicitud de reconsideración del Informe Final N° 106/2017 de la Contraloría Regional de Antofagasta.
• Documentación asociada: Informes del Ministerio de Bienes Nacionales (MBN), la Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL) y la SEREMI.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 1.939, de 1977, artículos 1°, 66 y 69.
• Reglamentos: Resolución Exenta N° 2.127, de 2015, de la Subsecretaría de Bienes Nacionales (Manual de Arriendos).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Metodología de cálculo del factor superficie para los arriendos de inmuebles fiscales destinados a la instalación de antenas celulares.
• Argumentación CGR: La ponderación del factor superficie debe cons...