Contraloría - Dictamen N° 2072 2019

Dictamen 2072 de 2019. La CGR se pronuncia sobre la oportunidad para dictar ordenanza municipal sobre tenencia responsable de mascotas, conforme a la ley 21.020. Ratifica que los plazos administrativos no son fatales, permitiendo la dictación de la ordenanza posterior al plazo original.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Colina
• Materia: Oportunidad para dictar ordenanza municipal sobre tenencia responsable de mascotas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la oportunidad para dictar la ordenanza local sobre tenencia responsable de mascotas, considerando el plazo establecido en el artículo cuarto transitorio de la ley N° 21.020 y la demora en la publicación del reglamento respectivo.
• Hechos relevantes: La ley N° 21.020 estableció un plazo de siete meses para que las municipalidades dictaran la ordenanza, plazo que venció el 2 de marzo de 2018. El reglamento respectivo (decreto N° 1007, de 2018, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública) fue publicado el 17 de agosto de 2018.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 21.020: Artículos 4°, 5° y 7°, y artículo cuarto transitorio.
• Decreto N° 1007, de 2018, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública: Reglamento que establece la forma y condiciones en que se aplicarán las normas sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la expiración del plazo establecido en el artículo cuarto transitorio de la ley N° 21.020 impide a las municipalidades dict...