Contraloría - Dictamen N° 276 2019

Dictamen 276 de 2019. La CGR indica que la Ordenanza de Protección de Humedales de la Municipalidad de Valdivia excede sus facultades al establecer regulaciones para humedales no definidos como sitios prioritarios de conservación o sitios Ramsar, contraviniendo la normativa vigente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señor Nicolás Reichert Haverbeck, en representación de doña Silvia Haverbeck Mohr
• Materia: Legalidad de la Ordenanza de Protección de Humedales de la Municipalidad de Valdivia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Cuestionamiento a la legalidad de la Ordenanza de Protección de Humedales de la Municipalidad de Valdivia, por presunta vulneración a los derechos de libertad de empresa y propiedad (artículo 19 N°s. 21 y 24 de la Constitución Política).
• Hechos relevantes: La ordenanza declara como protegida una zona de vega de propiedad de la interesada, permitiendo el libre acceso y prohibiendo su explotación.
• Documentación asociada: Decreto alcaldicio N° 1.123, de 2016, que aprobó el acuerdo N° 75, de igual anualidad, del concejo municipal, sobre Ordenanza de Protección de Humedales.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7°.
• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 4°, letra b); 5°, letra c) e inciso tercero; 12 y 25; Ley N° 18.575, artículo 2°; Ley N° 20.283, artículo 17, incisos segundo y tercero; Ley N° 20.417, artículo tercero transitorio.
• Reglamentos: Decreto N° 771, de 1981, del Ministerio de Relaciones Exteriores; Decreto N° 82, de 2010, del Ministerio de Agricultura, artículo 2°, letra l).
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