Contraloría - Dictamen N° 2767 2019

Dictamen N° 2.767 de 25 de enero de 2019 de la CGR, a consulta del Director Nacional del Instituto de Previsión Social, establece que el artículo 37 de la Ley N° 21.094 excluye convenios entre universidades estatales y organismos de la Administración de la Ley N° 19.886, independientemente de si la universidad es requirente o proveedora.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Nacional del Instituto de Previsión Social
• Materia: Exclusión de la Ley N° 19.886 para convenios entre universidades estatales y organismos de la Administración, sea que la universidad actúe como requirente o proveedora.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Director Nacional del Instituto de Previsión Social solicita una precisión sobre el alcance del artículo 37 de la Ley N° 21.094, específicamente si la exclusión de la Ley N° 19.886 opera solo cuando las universidades estatales son requirentes de un bien o servicio o también cuando actúan como prestadoras de los mismos en convenios con organismos públicos.
• Hechos relevantes: El Ministerio de Educación, en su informe, sostuvo que la norma permite celebrar convenios sin la aplicación de la Ley N° 19.886, con independencia de la entidad que requiera los bienes o servicios.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 21.094, sobre Universidades Estatales: Artículo 35, inciso primero y tercero; Artículo 36; Artículo 37, inciso primero.
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
  • Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia (Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional ...