Contraloría - Dictamen N° 280 2019

Dictamen 280 de 2019, CGR representa resolución N° 6.490/2018 de la Dirección General de Movilización Nacional (DGMN) por irregularidades en la renovación del contrato “Prestación de Servicio Integral de Comunicaciones” con la Empresa Nacional de Telecomunicaciones S.A., vulnerando el artículo 10 de la ley N° 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Movilización Nacional
• Materia: Representación de la resolución N° 6.490, de 2018, sobre la renovación de contrato de servicios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de la renovación del contrato “Prestación de Servicio Integral de Comunicaciones” entre la Dirección General de Movilización Nacional y la Empresa Nacional de Telecomunicaciones S.A.
• Hechos relevantes: El precio pactado en pesos se convirtió a unidades de fomento, sin previsión en el pliego de condiciones. La resolución de estudio fue emitida con retraso.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de la renovación del contrato “Prestación de Servicio Integral de Comunicaciones” con la Empresa Nacional de Telecomunicaciones S.A.
• Argumentación CGR: La conversión del precio pactado a unidades de fomento vulnera el principio de estricta sujeción a las bases consagrado en el artículo 10 de la ley N° 19.886. Existe retraso en la emisión de la resolución.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio contenido en el oficio N° 5.120, de 2018 y en el oficio N° 100.443, de 2015.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Decisión princi...