Contraloría - Dictamen N° 3259 2019

Dictamen 3259 de 2019. El Fondo Nacional de Salud (FONASA) puede condonar intereses penales y multas generados retroactivamente por cotizaciones de salud no pagadas a honorarios, una vez ejecutoriadas las sentencias judiciales que reconocen relación laboral y ordenan el pago.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Condonación de intereses penales y multas por no pago oportuno de cotizaciones de salud a honorarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: FONASA consulta sobre la procedencia de condonar multas e intereses penales por falta de declaración y pago oportuno de cotizaciones de salud, en casos donde sentencias judiciales reconocieron relación laboral con contratados a honorarios.
• Hechos relevantes: Servicios públicos omitieron declarar y pagar cotizaciones de salud a honorarios, ciñéndose a la normativa vigente. La obligación de enterar las cotizaciones retroactivamente surge solo tras sentencias ejecutoriadas.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/2005 Salud: Artículo 50, inciso 1, letra a) y final; artículo 55, letra b).
• Ley 17322: Artículo 22 y 22a.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si FONASA puede condonar intereses y multas generados retroactivamente por cotizaciones de salud no pagadas a honorarios antes del reconocimiento judicial de la relación laboral.
• Argumentación CGR: Se considera que los servicios públicos actuaron de buena fe, ciñéndose a la normativa vigente al momento de la contratación a honorarios. La obligación de pagar la...