Contraloría - Dictamen N° 3260 2019

Dictamen N° 3.260 de 2019 de la CGR cursa con alcances la resolución N° 741 de 2018 del Sistema de Empresas (SEP). Se refiere a la aprobación de bases de licitación para contratar un estudio. Aplica criterios sobre libre concurrencia y admisibilidad de oferentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Ejecutivo del Sistema de Empresas SEP
• Materia: Cursa con alcances la resolución Nº 741, de 2018, del Sistema de Empresas, sobre bases de licitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de bases administrativas, técnicas y anexos de licitación pública para contratar un estudio para las funciones asesoras del Sistema de Empresas SEP.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 4° y 6°.
• Decretos Ley: Decreto Ley N° 211 de 1973, artículo 26, letra d).
• Decretos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 31.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de la resolución que aprueba las bases de licitación.
• Argumentación CGR: Si bien el acto se ajusta a derecho, se realizan observaciones sobre aspectos específicos de las bases de licitación.
• Principios interpretativos: Principio de libre concurrencia de los oferentes.
• Jurisprudencia administrativa: Oficios Nos. 78.775, de 2015, y 5.851, de 2018.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se da curso al acto administrativo con los alcances indicados.
• Criterios establecidos: El rechazo por no cumplir con el puntaje mínimo en el ítem de experiencia no es aplicable, aten...