Contraloría - Dictamen N° 821 2019

Dictamen 821 de 2019, Subsecretaría de Obras Públicas. Objeciones a la adjudicación de licitación para diseño y construcción de transbordador en Lago Ranco por irregularidades en evaluación de factores y omisión de toma de razón. Aplica Dto 250/2004 y jurisprudencia CGR sobre evaluación de ofertas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a la resolución de adjudicación de licitación pública para el diseño y construcción de un transbordador en el Lago Ranco.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de licitación pública para contratar el “Diseño y Construcción de un Transbordador para operar en el Lago Ranco, en la Región de Los Ríos-DOP, tramo Futrono-Isla Huapi”.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Dto 250/2004 HACIE art/40, Dto 250/2004 HACIE art/41 INC/4.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la regularidad del proceso de evaluación de ofertas y adjudicación de la licitación pública, conforme a las bases administrativas y la normativa aplicable.
• Argumentación CGR: La Contraloría General observa irregularidades en la evaluación de los factores “Equipo de Trabajo del Oferente” y “Presentación de Antecedentes”. Se cuestiona la aceptación del título de ingeniero de ejecución en electricidad para el adjudicatario, la validez de certificados de mano de obra calificada no emitidos por OTEC acreditados, y la falta de justificación en la evaluación de la mano de obra no calificada.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica dictamen N° 30.904, de 2017, sobre la po...