Contraloría - Dictamen N° 911 2019

El Dictamen N° 911 de 2019, aplicando el Dictamen N° 29.288 de 2018, señala que los convenios entre empresas sanitarias y contratistas sobre sistemas APR son contratos entre particulares. Reitera que la Ley 19.886 no aplica a estos contratos y que la Dirección de Obras Hidráulicas debe fiscalizar el cumplimiento de los convenios y la inversión de fondos públicos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ingesan Limitada
• Materia: Calificación de convenios entre empresas sanitarias y contratistas de sistemas de agua potable rural (APR).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamación sobre la juridicidad de la adjudicación del contrato “Mejoramiento Sistema APR El Abra, Comuna de Requínoa” por ESSBIO.
• Hechos relevantes: Ingesan Limitada alega que ESSBIO dejó indebidamente fuera de bases su oferta y solicita que la Dirección de Obras Hidráulicas corrija la medida y le adjudique el contrato.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los convenios celebrados por las empresas sanitarias y sus contratistas, referidos a los sistemas de agua potable rural (APR), se rigen por la Ley N° 19.886.
• Argumentación CGR: Se basa en el Dictamen N° 29.288, de 2018, que establece que dichos convenios tienen la calidad de contratos entre particulares y, por lo tanto, no se rigen por la Ley N° 19.886, que solo regula los contratos celebrados por la Administración del Estado.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 29.288, de 2018.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal:...