Contraloría - Dictamen N° 3726 2019

Dictamen N° 3.726 de 2019. El Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) tiene competencia para fiscalizar y sancionar el incumplimiento de la prohibición de quemas agrícolas y forestales establecida en los planes de prevención y descontaminación atmosférica, conforme a la Ley N° 18.755 y el D.L. N° 400/74.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)
• Materia: Competencia del SAG para fiscalizar y sancionar infracciones a planes de descontaminación atmosférica en relación con quemas agrícolas y forestales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El SAG solicita un pronunciamiento sobre su competencia para fiscalizar y sancionar infracciones a los planes de descontaminación atmosférica en el ámbito del control de emisiones asociadas a quemas agrícolas y forestales, considerando lo dispuesto en los decretos N°s. 46, 47 y 49, todos de 2015, del Ministerio del Medio Ambiente, así como en el decreto N° 48, de 2015, del mismo origen.
• Hechos relevantes: Los decretos mencionados establecen la prohibición del uso de fuego para la quema de rastrojos y vegetación en zonas saturadas, asignando la fiscalización al SAG y a la Corporación Nacional Forestal (CONAF).
• Documentación asociada: Oficios del Ministerio del Medio Ambiente y la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley Orgánica de la SMA (Ley N° 20.417): Artículo 2° y artículo 3° letra b).
• Ley N° 19.300: Artículo 64.
• Ley N° 18.755: Artículo 3° letra a).
• Decreto N° 4.363 de 1931 (Ley de Bosques): Artículos 17 y 24 (este último incorporado por el...