Contraloría - Dictamen N° 4275 2019

El Dictamen N° 4275 de 2019, de la CGR, confirma el Dictamen N° 53.412 de 2008, estableciendo que el concepto de 'insumos' bajo la Ley N° 18.392 se limita a bienes que se incorporan materialmente en la mercancía, pero respeta los proyectos aprobados antes de 2008.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Industriales de Tierra del Fuego y Navarino A.G., Intendenta de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, y Marine Gel Antartic S.A.
• Materia: Reconsideración del concepto de insumos para la aplicación de franquicias aduaneras en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, según la Ley N° 18.392.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Dictamen N° 53.412, de 2008, que define el concepto de insumos para la Ley N° 18.392. Consulta sobre la inclusión de servicios y otros costos como insumos.
• Hechos relevantes: El Dictamen N° 53.412, de 2008, estableció que los insumos deben incorporarse materialmente en la mercancía. El Oficio Circular N° 232, de 2017, de la Intendencia, excluyó ciertos bienes y servicios como insumos.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.392: Artículos 1° (incisos 1°, 2° y 3°) y 10 (incisos 1° y 2°), que establecen el régimen preferencial aduanero y tributario para la Región de Magallanes y la Antártica Chilena.
• Código Civil: Artículo 20, sobre interpretación de la ley.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el concepto de insumo, para efectos de la Ley N° 18.392, debe entenderse como aquel bien que se incorpo...