Contraloría - Dictamen N° 4276 2019
Convenios deben cumplir ley 18575
Abstracto
Dictamen N° 4.276 de 2019. El Ministerio de Salud debe ajustar convenios de transferencia de recursos al artículo 9° de la ley N° 18.575. En caso de trato directo, debe dictar acto administrativo fundado, según los dictámenes 5432/2015, 87444/2015, 4800/2017 y 15395/2008.
Resumen
I. IDENTIFICACIÓN
- Recurrente: Coordinadora Nacional de Atención en VIH-SIDA
- Materia: Requisitos para convenios de transferencia de recursos y trato directo.
II. ANTECEDENTES
- Contexto de la consulta: Denuncia sobre contratación de la Corporación Chilena de Prevención del SIDA por el Ministerio de Salud sin licitación pública entre 2014 y 2017.
- Hechos relevantes: El Ministerio de Salud suscribió convenios de colaboración con transferencia de recursos con la Corporación Chilena de Prevención del SIDA por un total de $112.000.000, aprobados mediante los decretos exentos N°s. 1.297, de 2014; 383, de 2015; 14, de 2016 y 326, de 2017.
III. MARCO NORMATIVO
- Ley: Ley N° 18.575, artículo 9.
- Reglamentos: Decreto N° 854, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
IV. ANÁLISIS JURÍDICO
- Cuestión jurídica principal: Cumplimiento del artículo 9° de la ley N° 18.575 en convenios de transferencia de recursos.
- Argumentación CGR: La regla general es la licitación pública, pero en casos calificados se puede acudir al trato directo con resolución fundada.
- Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 5.432 y 87.444, ambos de 2015; N° 4.800, de 2017; N°15.395, de 2008.
V. PRONUNCIAMIENTO
- En los convenios de transferencia de recursos, el Ministerio...
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