Contraloría - Dictamen N° 4452 2019

Dictamen 4452 de 2019. Se pronuncia sobre bonos de retiro (leyes 19.882 y 20.948) para funcionario de SUSESO. Determina que el cumplimiento total de requisitos es esencial y que un error administrativo no puede perjudicar al funcionario, ordenando regularización y pago de remuneraciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO)
• Materia: Otorgamiento de bonos por retiro y adicional (Leyes N° 19.882 y 20.948).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre acceso a bonos de retiro y adicional (Leyes N°s. 19.882 y 20.948). El funcionario alega derecho adquirido por haber obtenido cupo en 2017. Subsidiariamente, solicita reincorporación por considerar viciada su renuncia.
• Hechos relevantes: El funcionario postuló a bonificaciones; SUSESO incurrió en error al considerar requisitos de acceso; reincorporación posterior del funcionario.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19882: Artículos séptimo (incisos 1 y 2) y octavo (bonificación por retiro).
• Ley 20948: Artículo 1 (bono adicional).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el funcionario tiene derecho a los bonos por retiro y adicional, considerando el error de la administración.
• Argumentación CGR: El otorgamiento de los bonos depende de la verificación de todos los requisitos. Un error de la Administración no genera un derecho adquirido.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 37.360, de 2016, N° 16.693, de 2016 y N° 43.208, de 2017.

V. PRONUNCI...