Contraloría - Dictamen N° 4583 2019

Dictamen 4583 de 2019. Contraloría no da curso a regularización y aprobación de convenio ad-referéndum para obra APR en Renaico por falta de justificación del trato directo, dudas sobre titularidad del terreno, derechos de agua y diferencias en unidades de medida.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a la regularización y aprobación de convenio ad-referéndum para la ejecución de la obra “Conservación y reabastecimiento del servicio de Agua Potable Rural de Tijeral, comuna de Renaico, Región de la Araucanía”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de toma de razón del instrumento que regulariza y aprueba el convenio ad-referéndum.
• Hechos relevantes: Existencia de la resolución exenta N° 545, de 30 de enero de 2018, que justificó el trato directo, y la posterior suscripción del convenio el 23 de agosto del mismo año.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Justificación del trato directo para la contratación de la obra.
• Argumentación CGR: No se advierten razones que impidieran acudir a propuesta pública. La minuta explicativa de octubre de 2018 no es justificación suficiente.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Contraloría General no da curso al instrumento.
• Criterios establecidos: Se deben justificar debidamente las razones para la contratación directa en obras públicas.

VIII. CONSIDERACIONES ESPECIALES

• Falta de acreditación de la titularidad de la totalidad del terreno en que se emplazarán las obras.
• No s...