Contraloría - Dictamen N° 5287 2019

Dictamen 5287 de 2019. Contraloría representa resolución del Servicio de Impuestos Internos que aplica destitución a funcionario. Se observa falta de fundamentación sobre la gravedad de la falta al formular cargos, afectando el derecho a defensa, conforme a la Ley 18.834 y jurisprudencia de la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subdirector de Contraloría Interna del Servicio de Impuestos Internos.
• Materia: Observación a resolución que aplica destitución a funcionario del SII por falta de fundamentación en la formulación de cargos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Representación de la Contraloría General de la República (CGR) a la resolución del Servicio de Impuestos Internos (SII) que aplica la medida disciplinaria de destitución al señor Guillermo Plata Cisternas.
• Hechos relevantes: Se reprocha al funcionario haber ocupado tiempo de la jornada de trabajo para fines ajenos a los institucionales, consultando páginas de internet.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18575, artículos 52 y 62 N°4; Ley 18834, artículos 61 letras b), f) y g), 84 letra g) y 138.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de si el proceso disciplinario seguido en contra del funcionario se ajustó a derecho, específicamente en lo relativo a la formulación de cargos y el derecho a defensa.
• Argumentación CGR: La CGR observa que el fiscal del proceso, al formular los cargos, no expuso las razones que justificarían la aplicación de una sanción de destitución, configurando una grave infracción al principio de probidad administrativa....