Contraloría - Dictamen N° 5414 2019

Dictamen 5414 de 2019. El Subsecretario de Redes Asistenciales consulta sobre la factibilidad de que los Servicios de Salud construyan establecimientos asistenciales en terrenos municipales. La CGR dictamina que es procedente, siempre que se resguarde el uso de los recursos públicos mediante convenio con los municipios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretario de Redes Asistenciales
• Materia: Procedencia de construcción de establecimientos asistenciales en inmuebles municipales por Servicios de Salud

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la posibilidad de que los servicios de salud celebren contratos de obra pública para la construcción de establecimientos asistenciales en inmuebles municipales.
• Hechos relevantes: La consulta se enmarca en la atención primaria de salud regulada por la ley N° 19.378.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/2005 Salud: Artículos 4 N° 9 y 10, 8, 16, 17, 18, 23
• Dto 140/2004 Salud: Artículos 17 y 21 letra d)
• Ley 19.378: Artículo 59
• Dto 2296/95 Salud: Artículos 20, 23, 24 y 25

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los Servicios de Salud pueden celebrar contratos de obra pública para construir establecimientos asistenciales en inmuebles de propiedad municipal.
• Argumentación CGR: Los Servicios de Salud, como servicios públicos descentralizados, tienen la atribución genérica de celebrar actos y contratos en el ámbito de sus competencias, incluyendo contratos de obra pública, siempre que se enmarquen en el cumplimiento de sus funciones. Esta facultad se extien...