Contraloría - Dictamen N° 5431 2019

El Dictamen N° 5431 de 2019 cursa con alcance el decreto N° 141 de 2018 del MOP por retraso en la remisión para la toma de razón, infringiendo el principio de celeridad (artículo 7° de la ley N° 19.880) y el deber de actuar por propia iniciativa (artículo 8° de la ley N° 18.575). Aplica dictámenes 75957/2016, 36936/2017, 26836/2018.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Obras Públicas
• Materia: Toma de razón con alcance por retraso en la remisión de decreto modificatorio de contrato de concesión.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión tardía a la Contraloría General de la República (CGR) del decreto N° 141 de 2018 del Ministerio de Obras Públicas (MOP) para su toma de razón.
• Hechos relevantes: El decreto data del 6 de noviembre de 2018, dispone medidas a partir del 1 de enero de 2019, pero fue ingresado a la CGR el 17 de enero de 2019.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.575: Artículo 8°, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, que impone el deber de actuar por propia iniciativa.
• Ley N° 19.880: Artículo 7°, de Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, relativo al principio de celeridad.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la toma de razón del decreto N° 141 de 2018 del MOP, considerando el retraso en su remisión a la CGR.
• Argumentación CGR: El retraso en la remisión del decreto implica una infracción al artículo 8° de la ley N° 18.575 y al artículo 7° de la ley N° 19.880, relativos al deber de actuar ...