Contraloría - Dictamen N° 6428 2019

El Dictamen 6428 de 2019 de la Contraloría General de la República, a solicitud de exfuncionario de Carabineros, establece que la reincorporación tras renuncia es discrecional para la institución, aplicando dictámenes anteriores. Transcurridos tres años, el retiro temporal se convierte en absoluto, impidiendo el reingreso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carlos Acevedo Campos, exfuncionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Solicitud de reincorporación a Carabineros tras renuncia voluntaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Rechazo de Carabineros de Chile a las solicitudes de reincorporación del recurrente.
• Hechos relevantes: El recurrente fue retirado temporalmente por renuncia voluntaria en 2013. Sus solicitudes de reincorporación fueron denegadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.961, artículo 44 y artículo 14, inciso segundo.
• Reglamentos: DFL N° 2, de 1968, del ex Ministerio del Interior, artículos 81 y 115, letra e).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si Carabineros de Chile está obligada a reincorporar al recurrente tras su renuncia voluntaria.
• Argumentación CGR: La normativa de Carabineros no contempla una causal de reingreso obligatorio, sino que se trata de una facultad discrecional de la superioridad, de acuerdo con la interpretación del término “podrá”. Transcurridos tres años del retiro temporal, este se convierte en absoluto, impidiendo el reingreso.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 33.027, de 2010; 35.318, de 2011; 53.761 y 73.020, de 2016.

V. PRONUNCIAMIENTO

• ...