Contraloría - Dictamen N° 7482 2019

Dictamen 7482 de 2019. Se pronuncia sobre la ilegalidad de multas impuestas por Carabineros de Chile a empresa Náutica del Sur S.A. por retraso en entrega de lanchas, señalando que las bases de licitación no contemplan multas por entregas parciales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Náutica del Sur S.A.
• Materia: Ilegalidad de multas por retraso en entrega de bienes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la resolución exenta N° 89, de 2017, de la Dirección de Compras Públicas de Carabineros de Chile, que rechazó recurso de reposición contra el oficio N° 1.002, de 2016, que impuso multas por retraso en la entrega de ocho lanchas.
• Hechos relevantes: La empresa interpuso recurso de reposición, declarado extemporáneo inicialmente. Se alega cumplimiento del plazo total de entrega y cobro indebido de garantía.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 89/2017, oficio N° 1.002/2016, resolución exenta N° 535/2016, bases de licitación (resolución N° 49/2015 y N° 100/2015).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880: Artículos 46 (inciso 1) y 59 (inciso 1) sobre notificaciones y recursos.
• Ley N° 19.886: Artículo 10 (inciso 3) sobre sujeción a las bases de licitación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la imposición de multas y el cobro de la garantía de fiel cumplimiento fueron ajustados a derecho, considerando el plazo de entrega y las bases de licitación.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) analiza la extemporane...