Contraloría - Dictamen N° 7507 2019

Dictamen N° 7.507 de 2019, la CGR señala que la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) tiene facultades para determinar el período de vigencia de un convenio marco, ajustándose a la Ley N° 19.886 y su reglamento, sin que la normativa establezca un límite máximo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gastón Guerra Devaud
• Materia: Legalidad del convenio marco de servicios de impresión, fotocopiado y artículos corporativos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación sobre la legalidad del convenio marco ID 2239-2-LP15, adjudicado mediante resolución N° 21 de 2015 de la DCCP, respecto a su duración y consecuencias en proveedores no adjudicados.
• Posición de la DCCP: Indica que la licitación e implementación del convenio marco respetaron la normativa, bases de licitación y principios de contratación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículo 1°, inciso primero (contratos onerosos del Estado); artículo 30, letra d) (funciones de la DCCP en convenios marco); artículo 6°, inciso final (eficacia, eficiencia y ahorro en contrataciones).
• Decreto N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda: Artículo 2°, N° 14 (definición de convenio marco); artículo 14, inciso primero y tercero (procesos de compra para convenios marco); artículo 16, inciso primero (proceso de compras según Ley de Compras).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la legalidad del convenio marco, especialmente en cuanto a la facultad de la DCCP para fijar su duración.
• Argumentación CGR: La DCCP tiene f...