Contraloría - Dictamen N° 8541 2019

Dictamen 8541 de 2019. La CGR se pronuncia sobre el cobro de multas sanitarias, señalando que el Consejo de Defensa del Estado (CDE) debe coordinarse con la SEREMI de Salud para optimizar el cobro ejecutivo, considerando la afectación a la aplicación efectiva de las sanciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena (SEREMI).
• Materia: Cobro de multas impuestas por la autoridad sanitaria al término de sumarios sanitarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La SEREMI consulta sobre la forma de cobro de multas impuestas en sumarios sanitarios, ante la incertidumbre respecto a la exigencia de una cuantía mínima para el cobro ejecutivo por parte del Consejo de Defensa del Estado (CDE).
• Hechos relevantes: El CDE ha asumido la representación de la SEREMI en el cobro ejecutivo de multas sanitarias, pero existe un bajo porcentaje de éxito en la recaudación.

III. MARCO NORMATIVO

• Código Sanitario: Artículo 174, incisos 1 y 2 (establece las multas y su mérito ejecutivo).
• DFL 1/93 Hacienda: Artículos 2, 25, 26 (inciso final), y 27 (Ley Orgánica del Consejo de Defensa del Estado, CDE).
• Ley 18.575: Artículos 3, inciso 2, y 5, inciso 2 (coordinación y unidad de acción de los órganos del Estado).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de exigir una cuantía mínima para el cobro ejecutivo de multas sanitarias por parte del CDE.
• Argumentación CGR: El CDE tiene la facultad de definir estrateg...