Contraloría - Dictamen N° 8590 2019

Dictamen 8590 de 2019. Se pronuncia sobre la legalidad de licitaciones de Carabineros, donde se incorporó el factor “Producción Nacional”. Señala que la autoridad administrativa puede establecer criterios de evaluación pertinentes, incluyendo el desarrollo económico local o nacional, siempre que no sea el único factor ponderado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rosa María Garrido Pérez, en representación de IAP S.A.
• Materia: Legalidad de procesos licitatorios de Carabineros por inclusión del factor "Producción Nacional".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Procesos licitatorios convocados por Carabineros de Chile para la adquisición de diversos artículos. IAP S.A. cuestiona el factor de evaluación "Producción Nacional".
• Hechos relevantes: Se alega que el factor "Producción Nacional" es arbitrario, discriminatorio y atenta contra la libre concurrencia.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18928: Artículo 11, aplicable a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública.
• DTO 95/2006 Hacienda: Artículos 19 (incisos 1, 2 y final) y 20 (numeral 1), y 21 (numeral 3).
• DTO 250/2004 Hacienda: Artículos 22 y 23.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la inclusión del factor "Producción Nacional" en las bases de licitación de Carabineros es legal.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la autoridad administrativa puede determinar los criterios técnicos y económicos para la adquisición de bienes y servicios, incluyendo condiciones relativas al desarrollo local o nacional, siempre que no sean los únicos que determinen la adjudicación.
• *Principios interpre...