Contraloría - Dictamen N° 10537 2019

Dictamen 10537/2019. Municipalidad de Huechuraba. En adquisiciones vía convenio marco (Ley 19.886), las órdenes de compra deben emitirse antes de la prestación del servicio, salvo razones excepcionales que impidan la previsión de la necesidad del servicio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Huechuraba
• Materia: Emisión de órdenes de compra en adquisiciones vía convenio marco

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud sobre la procedencia de emitir órdenes de compra con posterioridad a la prestación del servicio en el contexto de adquisiciones vía convenio marco, específicamente el convenio ID N° 2239-10-LP14 (arriendo de vehículos).
• Hechos relevantes: La Dirección de Compras y Contratación Pública (ChileCompra) indica que las bases del convenio marco contemplan la posibilidad de acordar la entrega del servicio antes de la emisión de la orden de compra, dada la necesidad de inmediatez en algunos casos.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.886: Artículo 30, letra d), sobre la facultad de ChileCompra de licitar bienes y servicios mediante convenios marco.
• DTO 250/2004 HACIENDA: Artículo 14, incisos 4 y 6, que regulan el Catálogo de Convenios Marco y la emisión de órdenes de compra.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si, en el marco de un convenio marco, es procedente emitir órdenes de compra con posterioridad a la prestación del servicio.
• Argumentación CGR: Las órdenes de compra deben emitirse una vez aprobado el convenio marco. La normativa no ex...