Contraloría - Dictamen N° 10544 2019

El Dictamen 10544 de 2019 reconsidera parcialmente dictámenes anteriores sobre regularización de tierras indígenas. Establece que el procedimiento del DL 2695/79 sí puede aplicarse a indígenas de la misma etnia, en concordancia con el Convenio 169 de la OIT y la ley 19253, permitiendo la adquisición por prescripción entre ellos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Bienes Nacionales
• Materia: Regularización de tierras indígenas y aplicabilidad del DL 2695/79.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 15.332, de 2018, respecto a la exclusión de tierras indígenas del proceso de regularización del DL 2695/79.
• Hechos relevantes: La Subsecretaría y CONADI argumentan que el artículo 8° del DL 2695/79 estaría tácitamente derogado y que debe considerarse el Convenio 169 de la OIT y el derecho de igualdad.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DL 2695/79 (art. 8 inc. 1), Ley 19253 (arts. 13 inc. 1 y 78)
• Reglamentos: Decreto 236/2008 del Ministerio de Relaciones Exteriores (Convenio 169 de la OIT)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el procedimiento de regularización del DL 2695/79 puede aplicarse a tierras indígenas, considerando el artículo 8° de dicho decreto ley y la normativa posterior.
• Argumentación CGR: Se realiza un reestudio de la materia a partir de las consideraciones de la Subsecretaría y CONADI, teniendo en cuenta el Convenio 169 de la OIT y la Ley 19.253.
• Principios interpretativos: Principio de igualdad de derechos y oportunidades, interpretación armónica de la normativa.

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