Contraloría - Dictamen N° 10952 2019

El Dictamen N° 10.952 de 2019 cursa con alcance el Decreto N° 158 de 2018 del Ministerio de Obras Públicas, modificatorio del contrato de concesión “Embalse Convento Viejo II Etapa”. La CGR advierte retraso en la remisión del acto para toma de razón, lo que contraviene principios de celeridad administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcance el decreto Nº 158, de 2018, del Ministerio de Obras Públicas, que modifica las características de obras y servicios del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada “Embalse Convento Viejo II Etapa, VI Región”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación por razones de interés público de las características de las obras y servicios del contrato de concesión.
• Hechos relevantes: El decreto N° 158 data del 31 de diciembre de 2018, pero fue ingresado a la Contraloría General de la República el 3 de abril de 2019. Este decreto formaliza lo consignado en la resolución exenta N° 273, de 30 de agosto de 2018, de la Dirección General de Concesiones.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.575, artículo 8°.
  • Ley N° 19.880, artículo 7°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el retraso en la remisión del decreto para su toma de razón es conforme a la normativa vigente.
• Argumentación CGR: El retraso implica una infracción al artículo 8° de la ley N° 18.575 y al artículo 7° de la ley N° 19.880, relativos al principio de celeridad.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s 36.936, de 2017...