Contraloría - Dictamen N° 11039 2019

Dictamen 11039 de 2019. Director Nacional de CONADI. El certificado de calidad indígena (Ley 19.253) puede mencionar más de una etnia si el solicitante justifica su pertenencia a ellas, respetando su autodefinición. Aplica criterio de dictámenes 56849/2010, 75380/2013 y 30422/2016.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Wilfredo Cerda Contreras
• Materia: Certificación de calidad indígena y pertenencia a múltiples etnias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la imposibilidad de inscribirse como perteneciente a dos etnias (diaguita y colla) al solicitar la acreditación de calidad indígena ante CONADI.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.253: Artículos 1 inciso 2, 2, 3 y 5.
• Decreto 392/93 MIDEPLAN: Artículo 2, letras b) y d).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si CONADI puede emitir un certificado de calidad indígena que reconozca la pertenencia del solicitante a más de una etnia.
• Argumentación CGR: La ley 19.253 permite acreditar la "calidad de indígena" de un interesado, sin perjuicio de las condiciones particulares para acceder a dicha condición. La CONADI debe certificar de la manera más fidedigna posible la "calidad de indígena", haciendo mención a la o las etnias que pueda demostrar el interesado. Se debe respetar la autodefinición de la persona en cuanto a su identidad étnica.
• Principios interpretativos: Principio de libre autodefinición de la identidad indígena.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplican los criterios contenidos en los dictámenes 56.849/2010, 75.380/2013 y ...