Contraloría - Dictamen N° 11170 2019

Dictamen 11170 de 2019. Municipalidad de Vitacura. Se pronuncia sobre la procedencia de excluir la cláusula de arbitraje en pólizas de seguro o garantías de fiel cumplimiento. El cobro de la garantía debe ser administrativo, según Ley 19.886 y DTO 25/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Vitacura
• Materia: Procedencia de excluir la cláusula de arbitraje en garantías de fiel cumplimiento.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la exclusión de la cláusula de arbitraje en pólizas de seguro o garantías tomadas por empresas que contratan con la Municipalidad de Vitacura.
• Opinión de la Dirección de Compras y Contratación Pública: Las municipalidades pueden aceptar distintos tipos de instrumentos como garantías de fiel cumplimiento y los organismos públicos no pueden someter sus conflictos a arbitraje, salvo autorización legal expresa.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.886, artículo 11.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 68 y 72.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente excluir la cláusula de arbitraje de las pólizas de seguro o garantías tomadas por las empresas que contratan con la Municipalidad de Vitacura?
• Argumentación CGR: La normativa aplicable regula las características y condiciones que debe reunir la garantía de fiel cumplimiento, estableciendo que su cobro puede ser efectuado administrativamente, sin necesidad de acción arbitral.

V. PRONUNCIAMIENTO

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