Contraloría - Dictamen N° 11393 2019

Dictamen 11393 de 2019. La CGR cursa con alcances el decreto 139 de 2018 del MOP que modifica contrato de concesión de obra pública, advirtiendo demora en la tramitación, lo que infringe el principio de celeridad (art. 8 Ley 18575 y art. 7 Ley 19880).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcances el decreto Nº 139, de 2018, del Ministerio de Obras Públicas, que modifica contrato de concesión.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación, por razones de interés público, de las características de las obras y servicios del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada “Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 1”, aprueba el Convenio Ad - Referéndum N° 4, y formaliza lo dispuesto en la resolución exenta N° 589, de 2018, de la Dirección General de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la modificación del contrato de concesión y oportunidad de la toma de razón.
• Argumentación CGR: El acto administrativo fue dictado y remitido para su toma de razón con retraso, data del 6 de noviembre, el convenio que aprueba es de fecha 6 de agosto, y la resolución exenta que formaliza es del 12 de febrero, todos del año 2018, siendo ingresado a este órgano fiscalizador el 3 de abril de 2019.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s 75.957 de 2016, 36.936 de 2017, 26.836 de 2018, y 5.431 de 2019.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se da curso al instrument...