Contraloría - Dictamen N° 11547 2019

Dictamen 11.547 de 2019. La CGR cursa con alcances el decreto N° 157 de 2018 del Ministerio de Obras Públicas, observando demora en su tramitación y errores en la cláusula del convenio modificatorio. Aplica jurisprudencia sobre celeridad administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcances el decreto Nº 157, de 2018, del Ministerio de Obras Públicas, referente a la modificación del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada “Camino Santiago - Colina - Los Andes”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación por razones de interés público de las características de las obras y servicios del contrato de concesión, formalizado mediante la resolución exenta N° 965, de 2017, de la Dirección General de Obras Públicas, y aprobación del convenio ad-referéndum N° 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones respecto a la demora en la tramitación del decreto y errores detectados en el convenio modificatorio.
• Argumentación CGR: La Contraloría General observa retraso en la dictación y remisión del acto administrativo para su toma de razón, contraviniendo el artículo 8° de la ley N° 18.575 y el artículo 7° de la ley N° 19.880, relativos al principio de celeridad administrativa. Se indica que la formalización de la modificación debió realizarse con la debida oportunidad para permitir un control previo de juridicidad eficaz.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s 75.957 de 2016, 36.936 de 2...