Contraloría - Dictamen N° 9563 2019

Dictamen 9563 de 2019. La Dirección General de Concesiones de Obras Públicas consulta sobre la competencia del MOP para ejecutar obras de infraestructura ferroviaria mediante concesiones sin convenio mandato. Se concluye que el MOP debe contar con mandato de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Concesiones de Obras Públicas
• Materia: Competencia del Ministerio de Obras Públicas (MOP) para concesionar obras de infraestructura ferroviaria sin convenio mandato.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Dirección General de Concesiones de Obras Públicas (DGCop) solicita un pronunciamiento sobre si el MOP tiene competencia para ejecutar una obra pública de infraestructura ferroviaria mediante el sistema de concesiones sin necesidad de contar con un convenio mandato.

III. MARCO NORMATIVO

• DTO 900/96 Moopp: Artículo 39, incisos 1 y 2 (Ley de Concesiones de Obras Públicas).
• DFL 1/93 Mintt: Artículos 1 y 2 (Ley Orgánica de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el MOP requiere un convenio mandato para entregar en concesión una obra pública de infraestructura ferroviaria.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que si bien la infraestructura ferroviaria puede ser concesionada según el artículo 39 del DTO 900/96, el MOP debe contar con el mandato de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE), en virtud del DFL N° 1 de 1993 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
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