Contraloría - Dictamen N° 12104 2019

Dictamen 12104 de 2019. Se representa DFL N° 3 de 2019 del Ministerio de Relaciones Exteriores que fija planta de personal de la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado por exceder la ley delegatoria según el artículo 64 de la Constitución Política.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Relaciones Exteriores
• Materia: Toma de razón del decreto con fuerza de ley que fija la planta de personal de la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado (DIFROL).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión a la Contraloría General de la República (CGR) del decreto con fuerza de ley N° 3, de 2019, del Ministerio de Relaciones Exteriores, para su toma de razón.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 64, inciso sexto, y 99, inciso segundo.
• Leyes: Ley N° 21.080, artículo séptimo transitorio, N° 3 y N° 5 inciso tercero.
• POL: Artículos 19 N°2, 64 inc/6, 99 inc/2

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el DFL N° 3/2019 se ajusta a la Constitución y a la ley delegatoria (Ley N° 21.080, artículo séptimo transitorio).
• Argumentación CGR: Se representa el acto en trámite por las siguientes consideraciones:
  1. El artículo 1°, N° 1.4, inciso final, del DFL establece que lo dispuesto en el inciso anterior se formalizará mediante resolución del Jefe de Servicio, visada por la Dirección de Presupuestos. Esto no es acorde con lo dispuesto en el artículo séptimo transitorio, N° 5, inciso tercero, de la ley N° 21.080, que establece que la resolución deb...