Contraloría - Dictamen N° 12123 2019

Dictamen 12123 de 2019. La Subsecretaría de Transportes consulta sobre la aplicación de la ley 19.886 a contratos de servicios básicos. Se concluye que dicha ley, así como su reglamento, son aplicables a estos contratos, independientemente de si son de adhesión.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Transportes
• Materia: Aplicación de la ley N° 19.886 a contratos de suministro de servicios básicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la aplicación de la ley N° 19.886 a los contratos de suministro de servicios básicos que no tengan alternativas o sustitutos razonables en el mercado, donde las empresas proveedoras utilizan contratos de adhesión.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículo 1°, inciso primero (aplicación a contratos onerosos para suministro de bienes muebles y servicios). Artículo 3° (exclusiones, donde no se incluyen los servicios básicos). Artículo 18, inciso primero (obligación de usar sistemas electrónicos para adquisiciones).
• Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda: Artículo 53, letra d) (pagos fuera del sistema de información para gastos comunes y consumos básicos sin alternativas razonables).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la ley N° 19.886 es aplicable a los contratos de suministro de servicios básicos, especialmente cuando se utilizan contratos de adhesión.
• Argumentación CGR: La regla general es que la ley N° 19.886 rige los procesos de contratación de los servicios públicos, sa...