Contraloría - Dictamen N° 12125 2019

Dictamen 12125 de 2019. Carabineros debe contratar por convenio marco si los bienes/servicios no requieren condiciones técnicas o de seguridad específicas, mediante gran compra si supera 1.000 UTM. Se desestima reclamo sobre exigencia de marca específica en la compra de botas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: IAP S.A.
• Materia: Obligación de Carabineros de Chile de contratar a través de convenio marco para la adquisición de bienes y servicios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para dejar sin efecto el proceso de gran compra N° 35.330 de Carabineros de Chile para la adquisición de botas de montaña.
• Hechos relevantes: La recurrente alega que correspondía una licitación pública y que se exigieron productos de un modelo y marca específica.
• Documentación asociada: Informe de la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) y antecedentes proporcionados por Carabineros de Chile.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.928: Art. 11 (aplicable a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública).
• Dto N° 95/2006 HACIE: Art. 10, 11 y 53 (reglamento de la ley N° 18.928, procedimientos de compra).
• Dto N° 250/2004 HACIE: Art. 14 bis inc/1 y 15 (reglamento de la ley N° 19.886, grandes compras).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si Carabineros de Chile está obligado a contratar a través de un convenio marco y si el proceso de gran compra N° 35.330 se ajustó a la normativa vigente.
• Argumentación CGR: Carabineros está obligado a contratar a través de un convenio marco cuando los bie...