Contraloría - Dictamen N° 12130 2019

Dictamen 12130 de 2019. Contraloría determina que exfuncionario de corporación municipal traspasado a SLEP puede sumar desempeño previo para invocar principio de confianza legítima, considerando la continuidad del servicio educacional y el traspaso sin solución de continuidad del personal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: II Contraloría Regional Metropolitana de Santiago
• Materia: Aplicación del principio de confianza legítima a exfuncionario de corporación municipal traspasado a un Servicio Local de Educación Pública (SLEP).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Se consulta si una exdocente de un SLEP puede invocar la confianza legítima considerando su desempeño previo en una corporación municipal.
• Hechos relevantes: La docente se desempeñó en una corporación municipal antes de ser traspasada al SLEP, donde adquirió la calidad de funcionaria pública el 1 de marzo de 2018.

III. MARCO NORMATIVO

• dfl 1/3063/80: Art. 12, sobre la finalidad de las corporaciones municipales en la administración de servicios traspasados.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el desempeño previo en una corporación municipal puede ser considerado para efectos de la confianza legítima al ser traspasado a un SLEP.
• Argumentación CGR: Se considera la jurisprudencia sobre la confianza legítima (dictámenes Nos 85.700/2016 y 6.400/2018). Se analiza la naturaleza de las corporaciones municipales y su rol en la administración de servicios educacionales. Se cita el dictamen N° 16.512/2018 sobre traspasos desde honorarios a cont...