Contraloría - Dictamen N° 12141 2019

Dictamen N° 12.141 de 2019. Subsecretaría de Pesca y Acuicultura consulta sobre la exigencia de garantía para pagos parciales en proyecto financiado por el Fondo de Investigación Pesquera. Se ratifica la necesidad de entrega de garantías según bases del concurso y normativa aplicable (ley 19.886 y decreto 201/98).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Pesca y Acuicultura
• Materia: Procedencia de exigir garantía para pagos parciales en proyecto de investigación financiado por el Fondo de Investigación Pesquera y de Acuicultura.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de solicitar garantía antes de efectuar pagos parciales a consultor encargado de ejecutar el proyecto “Implementación de la metodología de estimación del impacto por succión de recursos hidrobiológicos para proyectos sometidos al SEIA”.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.892: Artículo 96, letra b), sobre asignación de proyectos de investigación.
• Ley N° 19.886: Artículo 10, inciso tercero, sobre estricta sujeción a las bases en procedimientos de licitación.
• Decreto N° 201/98 Econo: Numeral 5.2, letra d.3), y numeral 12.4, sobre pagos anticipados y constitución de garantías.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente exigir garantía antes de efectuar pagos parciales al consultor, considerando la normativa aplicable y las bases del concurso.
• Argumentación CGR: Se basa en el principio de estricta sujeción a las bases, la Ley N° 19.886 y el Decreto N° 201/98, que establecen la obligatoriedad ...