Contraloría - Dictamen N° 12142 2019

Dictamen 12142 de 2019. Subsecretaría de Salud Pública. Se determina que la aceptación de la participación de dos facultades de la Universidad de Chile en un proceso concursal, a pesar de usar el mismo RUT, se ajustó al principio de libre concurrencia, según la ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Nelson Saldías Seguel
• Materia: Licitación pública y principio de libre concurrencia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la adjudicación de la licitación pública ID 757-154-LQ17 por la Subsecretaría de Salud Pública.
• Hechos relevantes: Dos facultades de la Universidad de Chile presentaron ofertas utilizando el mismo RUT, lo que según el reclamante, infringe las bases de la licitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículo 10, inciso 3 (estricta sujeción a las bases de licitación); Artículos 4° y 6° (principios de libre concurrencia).
• Ley N° 18.575: Artículo 9, inciso 2 (principios de libre concurrencia e igualdad ante las bases).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la aceptación de ofertas de dos facultades de la Universidad de Chile, utilizando el mismo RUT, vulnera el principio de libre concurrencia.
• Argumentación CGR: La CGR considera que, dado el funcionamiento independiente de las facultades de la Universidad de Chile, el uso del mismo RUT no las convierte en un único proponente. La comisión evaluadora no objetó la participación al no estar regulado el caso en el pliego de condiciones.
• Principios interpretativos: Principio de libre con...