Contraloría - Dictamen N° 12212 2019

Dictamen N° 12212 de 2019. Se pronuncia sobre autorizaciones para bingos, rifas, sorteos y colectas públicas, y la facultad municipal respecto a bienes de uso público, conforme a la ley 20.851 y la ley 18.695. Se establece que para bingos, rifas y sorteos solo se requiere informar al municipio, no autorización. Las colectas en bienes nacionales de uso público requieren permiso o concesión municipal si implican ocupación exclusiva permanente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Porvenir y Municipalidad de Las Condes
• Materia: Autorizaciones para bingos, rifas, sorteos, colectas públicas y uso de bienes nacionales de uso público.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la facultad de los municipios para autorizar la realización de bingos, rifas, sorteos y colectas dentro de la comuna. Consulta sobre las atribuciones de las intendencias para autorizar colectas públicas y captación de socios en bienes nacionales de uso público.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 20851: artículo único, incisos 1, 2 y 3.
• Ley 16436: artículo 1, párrafo IV, N° 1.
• Decreto 969/75: artículo 1.
• Ley 18695: artículos 5, letra c); 63, letra f); 36, incisos 1, 2 y 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si se requiere autorización municipal para realizar bingos, rifas, sorteos y colectas, y para la ocupación de bienes nacionales de uso público con dichos fines.
• Argumentación CGR:
  • Para bingos, sorteos y rifas, la ley N° 20.851 exige informar al municipio, no obtener autorización (aplica dictamen N° 53.619, de 2015).
  • Para colectas públicas, la autorización corresponde al Ministerio del Interior y Seguridad Pública, intendencias ...