Contraloría - Dictamen N° 12309 2019

Dictamen 12309 de 2019 rechaza resoluciones de la Dirección General de Obras Públicas por observaciones en convenios ad-referéndum con empresas sanitarias sobre programas de agua potable rural, afectando la claridad en condiciones de contratación, descuentos y procedimientos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a resoluciones que aprueban convenios ad-referéndum para programas de agua potable rural.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de convenios ad-referéndum entre la Dirección de Obras Hidráulicas y empresas sanitarias para asesoría, asistencia y gestión de proyectos en programas de agua potable rural.

III. MARCO NORMATIVO

• Partida presupuestaria: Partida 12, Capítulo 02, Programa 12, Ministerio de Obras Públicas, Dirección General de Obras Públicas, Agua Potable Rural; Glosas 05 y 10.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones de la Contraloría General de la República (CGR) a las resoluciones que aprueban los convenios, relacionadas con la falta de claridad en las condiciones de contratación, la determinación de descuentos y los procedimientos establecidos.
• Argumentación CGR:
  • Falta de claridad en las condiciones para la contratación de obras.
  • Imprecisión en la aplicación de descuentos y su relación con el "traspaso progresivo".
  • Dudas sobre el procedimiento de reemplazo de profesionales y multas por ausencias.
  • Imprecisiones en el procedimiento de multas.
  • Falta de regulación en el ingreso, aprobaci...