Contraloría - Dictamen N° 13111 2019

Dictamen 13111 de 2019. Contraloría no se pronuncia sobre constitucionalidad de leyes (art. 93 Constitución Política) ni sobre situaciones hipotéticas. Se requiere presentación de antecedentes concretos (art. 30 ley 19.880). Aplica dictámenes 24143/2015, 64565/2009, 43765/2011, 2924/2017.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carlos Quijada Fuentes, funcionario de la Policía de Investigaciones de Chile
• Materia: Imposibilidad de la Contraloría General de la República (CGR) de pronunciarse sobre la constitucionalidad de una ley y sobre situaciones hipotéticas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para que la CGR determine la inconstitucionalidad de la ley N° 20.113, que creó nuevos escalafones en la Policía de Investigaciones de Chile, por presunta vulneración de los derechos de igualdad ante la ley y libertad de trabajo (artículo 19, numerales 2 y 16, de la Constitución Política).
• Hechos relevantes: El recurrente alega que la formación exigida y los grados remuneratorios no son equivalentes entre los escalafones de oficiales policiales de línea y oficiales policiales profesionales.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6, 7, 19 (numerales 2 y 16), 93 (numerales 3 y 6).
• Leyes: Ley N° 10.336 (Orgánica Constitucional de la CGR), Ley N° 18.575 (Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado), Ley N° 19.880 (artículo 30, letra b).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la CGR tiene competencia para pronunciarse sobre la constitucionalidad de una ley y sobre...