Contraloría - Dictamen N° 13509 2019

Dictamen 13509 de 2019 de la CGR cursa con alcances Resolución N° 14 de 2019 de la Subsecretaría de Redes Asistenciales sobre contratación de servicios de capacitación, aplicando Ley 19886 y DL 211/73. Se precisa sobre libre concurrencia y restricciones a contratar.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Redes Asistenciales
• Materia: Cursa con alcances Resolución sobre contratación de servicios de capacitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de bases administrativas, técnicas y anexos para la contratación de servicios logísticos y académicos de iniciativas extraordinarias de capacitación y perfeccionamiento, dirigidos a funcionarios que se desempeñan en atención primaria de salud municipal.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19886: Artículos 4° y 6°.
• Decreto Ley 211/73: Artículo 26, letra d).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones a las bases administrativas para la contratación de servicios.
• Argumentación CGR: La causal de exclusión de las propuestas a que se refiere la letra c) del Artículo 15 del pliego en estudio, no será aplicable respecto de la falta de antecedentes para acreditar experiencia, atendido el principio de libre concurrencia de los oferentes. Se deben explicitar las inhabilidades para contratar con la Administración de aquellos condenados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.
• Principios interpretativos: Principio de libre concurrencia de los oferentes.
• Jurisprudencia administrativa: Oficios N°s 3.260, de 2019, 5...