Contraloría - Dictamen N° 13737 2019

El Dictamen N° 13.737 de 2019 de la CGR, a solicitud de la Subsecretaría de Obras Públicas, establece que para el cálculo de honorarios del panel técnico de concesiones, se consideran todas las sesiones necesarias para su adecuado funcionamiento, aplicando los dictámenes N° 51.509 y 84.026, ambos de 2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Obras Públicas
• Materia: Determinación de honorarios de los integrantes del panel técnico de concesiones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la Subsecretaría de Obras Públicas sobre la forma de determinar los honorarios de los integrantes del panel técnico de concesiones.
• Hechos relevantes: Se requiere precisar si para calcular las remuneraciones deben considerarse todas las sesiones que el panel celebre o solo aquellas en que se analizan las discrepancias. Cuestiona además la práctica de fraccionar sesiones.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 900 de 1996, MOPP, artículos 36 (incisos 1 y 6), 20 bis (numeral 5); DTO 956/97 moopp art/108
• Reglamentos: Decreto N° 956 de 1997, del Ministerio de Obras Públicas; POL art/6, POL art/7, POL art/8

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar qué sesiones deben considerarse para el cálculo de los honorarios de los integrantes del Panel Técnico de Concesiones.
• Argumentación CGR: Las remuneraciones se componen de un monto fijo y una suma calculada en base a cada sesión, con un tope mensual. Al no especificar la ley el número ni la oportunidad de las sesiones, se determina que deben considerarse todas las ses...