Contraloría - Dictamen N° 13754 2019

El Dictamen N° 13.754 de 2019 de la Contraloría General de la República establece que el Consejo Nacional de Educación (CNED) debe sesionar con la mayoría absoluta de sus miembros designados, excluyendo a aquellos que se hayan abstenido por razones de probidad. Aplica jurisprudencia anterior sobre quórum y abstenciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Consejo Nacional de Educación (CNED)
• Materia: Quórum necesario para sesionar y cómputo de abstenciones por probidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de precisión sobre el quórum necesario para las sesiones del CNED y la exclusión de miembros que se han abstenido por razones de probidad.
• Hechos relevantes: Existencia de dos plazas vacantes en el CNED.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 2/2009 Educa: Artículos 85, 88, 89 inciso 5, y 94.
• Decreto 359/2012 Educa: Artículos 11, 12 incisos 2 y final, y 18.
• Ley 18.575: Artículos 3 y 28.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el quórum necesario para sesionar en el CNED y si se deben excluir a los miembros que se han abstenido por razones de probidad.
• Argumentación CGR: Se considera que respecto de las plazas no provistas no existen integrantes que puedan conformar el CNED. Se distingue entre la inhabilidad denunciada y la abstención voluntaria.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el dictamen N° 31.474 de 2013.

V. PRONUNCIAMIENTO

• El CNED debe sesionar con la mayoría absoluta de los miembros designados a la fecha de la sesión.
• En caso de abstención por inhabilidad, el miembro no debe considerarse para determ...