Contraloría - Dictamen N° 13755 2019

El Dictamen 13755 de 2019 de la CGR aborda la asignación de desempeño difícil en establecimientos de salud primaria, tras la modificación del decreto 33 de 2016 del Ministerio de Salud. Señala que la situación se encuentra superada tras dicha modificación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Esteban Maturana Doña, presidente de la Confederación Nacional de Funcionarios de la Salud Municipalizada.
• Materia: Asignación de desempeño difícil en establecimientos urbanos de atención primaria de salud.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de revisión del decreto N° 33, de 2016, del Ministerio de Salud, que fijó los establecimientos urbanos de desempeño difícil de atención primaria de salud para el período 2017-2019, alegando una asignación incompleta del porcentaje legal, la exclusión de ciertos establecimientos y una calificación errónea de otros.
• Documentación asociada: Oficio N° 2.985, de 2017, de la Subsecretaría de Redes Asistenciales; decreto N° 33, de 2016, del Ministerio de Salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 19.378, artículos 28, inciso primero; 29, incisos segundo y tercero; y 30.
• Reglamentos: Decreto N° 1.889, de 1995, del Ministerio de Salud, artículos 78 a 81.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la correcta aplicación de la asignación de desempeño difícil según lo dispuesto en la ley N° 19.378 y su reglamento.
• Argumentación CGR: El inciso segundo del artículo 29 de la ley N° 19.378 establece un tope máximo para el segundo tramo de la as...