Contraloría - Dictamen N° 13757 2019

Dictamen 13757 de 2019. Se determina que la prescripción de la acción infraccional no es aplicable al procedimiento de reclamo de la ley 20.584, al no ser este de carácter sancionatorio. El procedimiento sancionatorio se inicia solo si el prestador no cumple las medidas correctivas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Álvaro Villa Vicent y Carlos Neira Flores, en representación de “Instituto de Diagnóstico S.A.” (Clínica INDISA).
• Materia: Aplicabilidad de la prescripción de la acción infraccional al procedimiento de reclamo previsto en la ley N° 20.584.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de las resoluciones exentas de la Intendencia de Prestadores de Salud de la Superintendencia de Salud N°s. 1.089, de 2014 y 1.367, de 2017, relacionadas con un reclamo de un paciente contra Clínica INDISA.
• Hechos relevantes: Los recurrentes alegan que entre la fecha de los hechos denunciados y la presentación del reclamo transcurrieron más de seis meses, por lo que la acción estaría prescrita al tratarse de un procedimiento sancionatorio.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 20.584: Artículos 37, incisos 1 y 2, que regulan los derechos y deberes de las personas en relación con su atención en salud y el procedimiento de reclamo.
• Decreto N° 35, de 2012, del Ministerio de Salud: Aprueba el reglamento sobre el procedimiento de reclamo de la ley N° 20.584, específicamente sus artículos 14, 17, 19 y 20.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el procedimiento de reclamo ...