Contraloría - Dictamen N° 13884 2019

Dictamen 13884 de 2019. Se rechaza reclamo de Constructora Garafulic contra multa aplicada por HOSCAR por atraso en obras del Hospital de Carabineros. Si bien hubo retraso por conexión eléctrica, otras partidas inconclusas no dependían de ello, justificando la multa según bases de licitación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora Garafulic y Cia. Ltda.
• Materia: Reclamo contra multa por atraso en obras del Hospital de Carabineros.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de la constructora por multa aplicada por el Fondo para Hospitales de Carabineros de Chile (HOSCAR) debido a atraso en la entrega de las obras del "Pensionado Servicio de Ginecología y Obstetricia 4° Piso, del Hospital de Carabineros".
• Hechos relevantes: La constructora argumenta que el atraso se debió a la falta de energía eléctrica necesaria para finalizar las obras, cuya provisión era responsabilidad del mandante.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases de licitación: Aprobadas por la resolución exenta N° 2.103, de 2015, del HOSCAR. El N° 1.4.16 establece multas por atraso en la entrega de las obras.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la multa aplicada a la constructora por el atraso en la entrega de las obras, considerando la falta de energía eléctrica alegada.
• Argumentación CGR: Si bien la Administración reconoció demora en proveer energía eléctrica en una ampliación de plazo, existían otras partidas inconclusas cuya ejecución no dependía de dicha conexión.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No se ob...