Contraloría - Dictamen N° 14050 2019

Dictamen 14050 de 2019. Cámara de Diputados consulta sobre licitación JUNAEB para suministro de raciones alimenticias adjudicada a empresas vinculadas. CGR no se pronuncia sobre eventual concentración por ser materia de la Fiscalía Nacional Económica, según DL 211/73. Uso de productos locales está regulado en bases de licitación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cámara de Diputados
• Materia: Legalidad de adjudicación de licitación pública JUNAEB a empresas vinculadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Intervención de una diputada solicitando pronunciamiento sobre la legalidad de la adjudicación de la licitación ID 85-15-LR17 a cuatro empresas de un mismo grupo empresarial.
• Hechos relevantes: La diputada expone posible concentración y falta de competencia, impidiendo el uso de productos locales. JUNAEB informa que la licitación y adjudicación se ajustaron a derecho.
• Documentación asociada: Oficio N° 26 de 2018 de la Cámara de Diputados; resolución N° 51 de 2017 y N° 3 de 2018 de JUNAEB.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 211 de 1973, artículos 2° y 39.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la adjudicación de la licitación pública a empresas vinculadas contraviene la normativa vigente.
• Argumentación CGR: No corresponde a la CGR pronunciarse sobre eventual concentración o falta de competencia, ya que es materia de la Fiscalía Nacional Económica.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio contenido en los dictámenes N° 4.579 de 2015 y N° 35.473 de 2017.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No pro...