Contraloría - Dictamen N° 14257 2019

Dictamen 14257 de 2019. Se rechaza reclamación de Comercial Lennox Ltda. contra JUNJI por retenciones de estados de pago y cobro de garantías. La JUNJI actuó conforme a derecho al retener sumas por orden judicial y para asegurar el cumplimiento de obligaciones laborales, así como al cobrar garantías por no renovación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Néstor Rivas Inostroza, en representación de la sociedad Comercial Lennox Ltda.
• Materia: Reclamación contra la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) por retención de estados de pago y cobro de garantías de fiel cumplimiento.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por retenciones de estados de pago y cobro de garantías de fiel cumplimiento en contratos de construcción de sala cuna y jardín infantil.
• Hechos relevantes:
  • La JUNJI retuvo sumas de estados de pago por órdenes judiciales y para asegurar el cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales de la contratista.
  • La JUNJI cobró las garantías de fiel cumplimiento debido a la falta de renovación por parte de la contratista.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas tipo aprobadas por la resolución N° 157, de 2014, de la JUNJI, específicamente los numerales 37 y 38.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la JUNJI actuó correctamente al retener estados de pago y cobrar garantías de fiel cumplimiento.
• Argumentación CGR:
  • Las retenciones ordenadas por tribunales se ajustan a derecho, ya que la JUNJI se limitó a cumplir con las órdenes judiciales.
  • Las retenciones para asegurar el cumplimiento de...